与这场持续了40年的巨变相比，40篇大小不一的文章确实很难再现全貌，甚至配不上这段史无前例的历史。然而，如果没有细流，历史的长河又怎能流淌呢？即使恢复部分记忆，也有助于我们从历史中汲取力量，推动改革迈上新台阶。

王俊生/文

这一天应该被记住。 1994年4月27日，中国足球树立了新的里程碑。

这一天，成都市人民体育场数千只和平鸽和数万只气球飞上蓝天，近4万名观众欢呼鼓掌。穿着色彩鲜艳的比赛服的年轻运动员举着各俱乐部的旗帜走进足球场。白底红字的俱乐部旗帜在风中飘扬。我抑制住激动的心情，做了一个非常简短的演讲。在向四川省、成都市领导表示感谢后，我郑重宣布“万宝路1994年全国足球甲A联赛”开赛。

从这一天开始，接下来的十年里，职业联赛在中国顽强地发展。尽管过程中遇到不少困难，但在足球界和社会各界的共同努力下，职业联赛取得了远超预期的成绩。

这一天的到来是极其艰难的。和任何改革一样，中国足球的改革也不会一帆风顺。当足球改革的号角吹响，当它作为我国体育体制改革的突破口融入到国家体育改革的大环境中时，我们也有些担心：这种改革方向具有很高的针对性。起点高、范围广、影响深。对吗？我们有能力完成中国足球改革的历史任务吗？

当时我已经十几岁了，真没想到这条路会充满艰辛和苦难。我和我的同事们为这个选择付出了巨大的代价。

《改革总体方案》凝心聚力

1992年3月20日，我飞回北京，召开中国足协副司级以上干部会议，安排召开全国足球工作会议有关事宜。最重要的内容是会议文件的准备。

经过反复研究，本次会议应包括《中国足协工作报告》（以下简称《工作报告》）、《中国足球改革总体方案》（以下简称《中国足球改革总体方案》）等22份文件。 《改革总体方案》），涵盖管理体制、训练、竞赛、外事、培训、宣传、财务等方面。其中最重要的文件是《工作报告》和《改革总体方案》，这两个文件的主题是本次工作会议的方向和路线中国足球未来的发展。起草这两个纲领性文件至关重要，也相当困难。

《工作报告》的三个部分中，对中国足球和中国足协的评价最为敏感，也是记者捕捉到的热点。 《总体改革方案》的关键在于是否走专业化道路。中国是社会主义国家。我们可以向资本主义借用职业足球吗？从足球先进国家的经验来看，足球职业化是大势所趋，也是当前提高我国足球竞技水平的最佳方法和措施。

我请杨修武协助我写《工作报告》。杨修武担任国家队领队时，我是队中的一员，当时他给我留下了深刻的印象。他为人谦虚，才华横溢，经常为报纸写文章。他非常了解中国足协的工作，而且是前秘书长，所以能够很好地把握标准。他协助我起草《工作报告》是合适的。他欣然接受了这个任务。

我本想把《改革总体方案》交给马克·健起草，但又犹豫了。剩下的20份文件中，技术部要完成的文件有12份，占文件总数的一半以上。这12份文件中，主要文件需要由马克·健起草。我觉得这个《总体改革方案》还是由我自己来实施比较好。

我今年刚满43岁。我年轻，精力充沛，工作起来近乎疯狂。我查阅了所有文件、书籍、演讲，走访了足球圈内外一百多人，听取了各种意见和建议。最终的结论是：对中国足球和中国足协的评价必须坚持一分为二的辩证方法，历史地、客观地、全面地评价。关于要不要走职业化道路的问题，我认为首先要走职业化道路。文化改革的道路对不对、该不该做、在我们国家是否有可能走，如果答案是肯定的，那么我个人愿意做垫脚石。

为什么我要坚持走职业道路？难道我不知道走这条路是冒着巨大的风险吗？

首先，存在政治风险。足球职业化是资本主义的事情，人们会怀疑我带领中国足球走向资本主义的深渊。经历过几次政治运动，我知道戴上这顶帽子意味着什么。

其次，就是在足坛充当“叛逆者”。所谓职业足球，就是实现足球界资源的合理配置，在足球市场上创造价值，自我生存、自我发展。运动员将与俱乐部签订合同，需要聘请教练，大量外籍球员和教练将抢占中国足球的领地，足球队将脱离“体委”多年的管理。在权力和利益重新分配的重大变化中，我势必成为众矢之的。

三是俱乐部领导层的不满。凡是拥有职业俱乐部体系的国家，俱乐部都会向足协提出权力下放的要求。当我国的职业俱乐部成熟后，也会走同样的道路。可以预见，俱乐部制度的形成和发展将先于足球领导和管理制度的形成和发展。当发展明显不平衡时，一旦不能满足俱乐部的要求，必然会产生极端的不满情绪，并以多种形式表现出来，有的甚至是极其激烈的。

第四，足球之神——观众（球迷）希望有新的变化，希望在变化中不断发展。新的足球体系的建立和完善需要时间，也会有波折。一些不法分子会破坏这一进程，在足球市场上谋取利益。当观众（球迷）最基本的利益得不到满足时，反击、指责管理者是正常的选择。

万事开头难。大家都很清楚，创业遇到的困难总是比较多，也很容易失败。对于足球职业化尤其如此，尤其是职业联赛与国家队训练、比赛之间的时间冲突和冲突。如果解决不好，将会影响国家队的训练和比赛，导致国家队成绩不佳。球迷可以原谅你一两次，但他们永远不会原谅你第三次。

既然存在这么大的风险，为什么还要坚持走这条路呢？

主要有两个原因。首先，职业足球在足球界开始流行。一些足球强国拥有数百年的职业足球历史。职业足球对于提高竞技水平的重要作用早已为世界足球强国所认识。中国足球要想不断进步，突破目前的停滞状态，就必须走职业化道路。其次，在计划经济体制下，中国足球已经运行了40年。我任内，矛盾和问题积累到了必须解决的程度。延续过去的管理方式显然不会起到任何作用。唯一的出路就是寻找新的管理模式。职业化是目前最好的方法，其具体方法和措施可以从根本上解决我国足球产业长期积累的矛盾和问题。

经过一个月的紧张准备，22份文件准备就绪。这厚厚一叠文件凝聚着中国足协工作人员的心血。这些文件一旦获得国家体委批准，将是中国足球史上具有重要意义的宝贵文件，将指导足球这个人口大国的发展方向。

中国足球“遵义会议”

国家体委顺利通过《改革总体方案》等21个文件，决定以中国足球改革作为我国体育体制改革的突破口。这让我更加坚定了改革足球的决心。一方面，足球改革的角色升级肯定会受到各方面的关注，能够得到多方面的支持，这对足球改革的领导者来说是非常有利的；另一方面，改革压力加大，整体改革必须谨慎行事、精心谋划，不允许出现原则性错误。对我来说，这个挑战是前所未有的。虽然风险极大，但我永不服输的性格决定了我仍然勇往直前。

为何将足球改革视为我国体育体制改革的突破口？一时间引起群众特别是国家体委干部的争议。为了统一干部认识，吴绍祖在国家体委会议上做了详细解释：

首先，足球是一项深受群众喜爱、全国关注的运动。李铁映同志一纸指示：必须大力发展足球运动。这是全国人民的期盼，也是体委和足球界艰巨而光荣的历史任务。足球体制必须改革。必须按照小平同志关于教育的“三个方向”精神，改革足球训练方式、竞赛制度、人才培养、管理方式。第二，足球项目目前没有精神负担，完全是一贫如洗。我不可能尝试乒乓球和游泳。第三，20世纪90年代，国家体委除了申办奥运会、加快体委制度改革开放外，还重点抓了一些重要项目，特别是足球项目。它必须有一个合适的目标，让公众看到它正在一步步前进。 。第四，足球涉及面广，改革比较有代表性。可以先行先试，带头探索改革经验。如果失败了再尝试，损失将是部分的。第五，现在足球改革的外部环境很好。小平同志的南方谈话给了我们强大的思想武器。改革开放以来，人们的思想观念发生了变化。过去，如果你想成为职业球员或俱乐部，你就会被贴上资本家的标签。现在可以说这个问题已经不存在了。

1992年6月22日至27日，全国足球工作会议在北京红山口召开。来自各省、自治区、直辖市、解放军、行业体育协会和足球重点地区的98名代表出席会议。部分城市分管体育的副市长或秘书长应邀出席会议。

这次会议有三项内容：一是中央领导人会见与会代表并发表重要讲话；二是就足球体制和内部机制改革重大问题达成共识。三是选举中国足协新一届领导班子。

为了让本次足球工作会议的场地布置更具足球风格，有人建议将国际足联和中国足协的旗帜并排放置在主席台上，成为主席台的背景。我和杨秀武、孙宝荣仔细研究了一下，觉得这个提议很有创意，就同意这样安排。但这种做法引起了一些争议。一些省市足协主席认为，主席台的背景应该悬挂五星级红旗。由此，我预感到这次会议将要讨论的内容将会引起激烈的争论。

果然，22号上午听完我的《工作报告》后，下午的组会上就展开了激烈的辩论。南方省市足协秘书长认为，中国足球发展到今天，必须进行全面改革。他认为，《工作报告》的内容和改革措施、方法是可行的、可以尝试的。地方协会领导大多持否定态度。他们认为中国目前的环境不适合走专业化道路。如今门票只要两三分钱一张，观众也寥寥无几。如果价格提高到5元、10元甚至20元还会有观众吗？再者，如此高昂的价格，岂不是从根本上否定了我国体育作为一项福利事业的根本宗旨吗？把职业队变成俱乐部，把俱乐部变成独立的经济实体，改变现在职业队的性质，是不是脱离了体委的领导？谁领导足球？让企业和他们的老板来经营足球，好吗？他们明白吗？我们辛辛苦苦培养出来的运动员都交给他们了？这太不现实了。培训费如何缴纳？如何改变人事关系？工资和福利怎么样？电视转播权属于足协。该电视台由国家运营。能和足协签约吗？ ……

小组讨论异常热烈，大家引经据典，滔滔不绝，极力向大家证明自己的观点是正确的。次日中午讨论结束时，大多数代表虽然认同中国足球的改革，但对职业化改革，尤其是改革后权力的丧失，感到困惑和怀疑，不敢迈出一步。容易地。

6月24日17时30分至18时30分，中共中央政治局委员李铁映在福建省会见了出席会议的市政府领导和省、区、市体委主任人民大会堂大厅。大家一坐下，他就开门见山地说：“你们召开的全国足球工作会议，是一次决定我们国家足球事业能否繁荣发展的关键会议。今天在座的都是精英、领导和关心足球的人士。”在中国。”一些地方政府干部希望大家能开诚布公地发声。”

会场一片寂静，或者说安静了两分钟。显然，大家还没有准备好，不知道从哪里开始。几个省市体委主任互相看了一眼，齐声说道：“马主任，你先发言。”这或许是体委主任之间的不成文规定。他们要求北京先发言。首先，北京距离中央政府最近。 ，良好的信息和良好的政策把握。其次，马桂田导演年纪大了，大家都很尊敬他。

马主任没有拒绝。他谈了自己的心情，谈了对这次足球工作会议的感受，以及对足球改革的支持。

当谈到中国足球俱乐部的建立，要根据各省市的物质条件逐步开展时，李铁映表示：“建立足球俱乐部制度，是与国际足球接轨的大胆尝试。”我们办足球俱乐部，物质条件和技术水平不可能一下子就到位，但是制度可以一步到位吗？请研究一下足球界的职业化问题。不可能超过。全国2000名足球运动员一次性转职业，可不可以让一个球队或者一部分人先转职业？已经放出来了吗？”

没有人说话，他们都在认真地记录和思考。

当马主任谈到如何处理足球俱乐部制度的建立与现行职业队制度的关系时，李铁映明确指出：“落后的足球水平怎么能体现足球的客观规律呢？”排球三连冠的教练理论应该是从实践中产生，从实践中总结归纳出来的，那么当今世界几大强队的经验又代表了什么呢？几位“霸主”长期在世界各地比赛，都是值得学习和借鉴的，甚至可以直接借鉴国外足球的先进经验，先不建立框架，让大家尝试一下。出去。”

马主任继续说道。谈完目前我国足球运动员的训练方式、比赛方式、生活方式等不尽如人意的情况后，李铁映说道：“这次足球会议被称为‘红山口会议’。”转折点呢？现在要解决足球问题，首先要解决足球界的思想认识问题，如果我们的思想不上一个台阶，我们的工作就会出现问题。我认为，中国足球事业需要从思想上到各项制度上进行重大改革，解放思想，建立国际水平的足球新体系，是一项光荣的历史任务。足球产业推动我们的发展国家足球事业没有退路，这不仅是人民群众的心声，也是党和政府给足球事业提出的历史任务。”

当晚举行的座谈会上，代表们发言十分热情，一致拥护李铁映的讲话精神，因此认为《改革总体方案》和《工作报告》可以大胆修改，希望国家体委以“红头文件”的名义将《办法》下发各省、市、自治区体委认真贯彻执行。

6月27日，吴绍祖、袁伟民分别在会上发言。他们阐述了我国足球改革的重要性和必要性，强调要把足球改革作为体育工作改革的突破口，明确提出了足球改革的方向和必须关注的问题，并提出希望对中国足协的工作和要求。

最终，与会人员就足球改革的方向、目标、步骤、体制机制转变、整改和加强管理等重大问题达成共识。会议通过了我代表中国足协所作的《工作报告》，并原则同意《改革总体方案》。经国家体委民主协商批准，确定了足协新一届领导班子，袁伟民为主席，王军胜、徐放、孙宝荣为专职副主席。

至此，被业内外人士称为中国足球“遵义会议”的红山口会议落下帷幕。与此同时，中国足球新的“长征”已经开始。

中国足球俱乐部前身

足球界的一群人长期以来都在谈论实行足球俱乐部制度。然而，很少有人能弄清楚中国足球俱乐部是什么样的。没有人知道如何建立一支中国足球俱乐部。中国足协掌握的唯一信息是从国际足球杂志、海外考察、参加国际会议等零星、不完整的信息中提取的。建设足球俱乐部确实是“摸着石头过河”的事情。

第一个写中国足球俱乐部文件的人是马克·简。他起草的第一个文件是《中国足球俱乐部章程》。在此规定的基础上，经过反复讨论和修改，形成了第一个与足球俱乐部相关的文件——《中国足球协会俱乐部章程（草案）》，并于1993年10月18日正式公布。这份《宪章》刚制定时就发挥了特别重要的作用。

辽宁远东足球发展公司成立于1992年，虽然开业时间不长，但征求意见，积累经验。我称之为“我国足球俱乐部的前身”。

后来担任辽宁省体育局局长、党组书记的崔大林，是当时该省足球界的领军人物，同时也是中国足协副主席。他带领的辽宁足球队创造了中国足球史上的奇迹，连续十年夺得全国冠军，并夺得亚洲足球俱乐部杯冠军。这支球队的主教练是中国足球为数不多的国家级教练之一的李英发。正是他带领这支足球队取得了“十连冠”的优异成绩。

但由于管理体制的限制，这支球队与其他省市球队一样，内部也存在不少困难和矛盾。由于打得好和打得不好都是一样的，所以主力球员和替补球员在物质待遇上没有区别，工资也很低；竞争平淡，积极性调动不起来；队员整体文化水平不高。当他们是运动员时，他们不太引人注目，一旦退休，就很难找到工作。运动员长期的生活让他们除了能够踢几场足球之外几乎没有其他技能。他们一切都要从头开始，而且都受到不同程度的伤害，生活中也有很多不容易解决的困难。老运动员的担忧直接影响到年轻运动员。这些都对辽宁省足球运动的发展产生了负面影响。

为了解决体制上的弊端，辽宁体育技术学院接受东北制药股份有限公司的赞助，以“辽宁东耀”的名义参加全国比赛。全国各省市足球队也纷纷与地区企业“联姻”，接受赞助，解决资金不足的问题。

这种企业赞助资金、运动队为企业打造“品牌”的方式迅速风靡足坛，为帮助运动队解决内部资金短缺、缓解矛盾、加强训练等发挥了积极作用。但这种简单的赞助方式只能解决暂时的困难、缓解暂时的矛盾，却无法解决制度带来的深层次问题。

辽宁省体育技术学院领导认为，职业足球俱乐部成为独立的经济实体势在必行。他们果断决定在将辽宁东耀队更名为远东足球队的基础上分两步走，先成立足球公司，再发展成俱乐部。这是最好的解决方案。

1991年底，辽宁省主要领导指出，要解决老运动员的后顾之忧，建立足球经济实体，政府要给予一些政策。

在此基础上，辽宁省体委主任发出关于成立“辽宁远东足球发展公司”的请示。本请示报告的主要内容包括：公司性质、资金来源、人员配置、业务范围、利润用途及规定政策。辽宁省工业生产委员会以[1992]088号文批准了省体委的请示报告。

由此，具有独立法人资格、注册资本40万元的辽宁远东足球发展公司正式成立。成立公司对于中国经济社会来说极为平常，但对于一个以社会公益为主要目的的足球项目来说，却是一个重大突破。

IMG抢占中国竞争市场

两大公司IMG和ISL是中国联赛和中国国家队的长期业务合作伙伴。但当时，只有少数人知道它们的用途。

1993年11月11日，我随考察组返回北京时，徐方正正在牵头，由外事司张吉龙司长、竞赛司司长李传启、副司长郎晓农等人组成的谈判。福特动力公司总经理邵文忠、翻译团队郑文与亚洲区首席代表艾弗里先生率领的IMG一行五人代表团就中方冠名及商业赞助事宜进行洽谈足球职业联赛。

中国足协与IMG的合作始于1994年，合作的主要内容是杯赛冠军的转让以及对中国足球甲A和锦标赛的赞助。与 ISL 的合作始于 1998 年。与世界上最大的两家体育公司合作具有战略意义。

如果在转会中国足球两大赛事时出现一点失误，就会给中国足球产业带来重大损失。当时，谈判团队的压力是巨大的，尤其是许放。谈判持续了三个月，过程相当艰难。关键是双方都不肯让步。

谈判结束后，许放把协议书放在我面前，他的眼睛布满了血丝，认真地说：“俊生同志，协议已经全部完成了。我再说一遍，我们同意‘标题’，挂两条14字样的横幅；14提供场地广告；各参赛队在比赛服左袖上佩戴杯名标志，第一封面、第二封面、中间插页、第三封面和第四封面提供给IMG使用；保证万宝路香烟等四类商品的独家广告权和服务；保证22场比赛的转播权和每场比赛的门票保证；协议签订后，IMG拥有优先权；以及120万美元的资金……我认为底线不大。第一，这个协议是否合适？第二，我们的职业联赛能否成功？ ？如果没有，这个协议就不会坚持到底。 ”

“我不确定。年初在广东举办的俱乐部杯的实验中，有些比赛的观众人数没有比赛的运动员人数多。”我说：“不过，我觉得还是有可能成功的。首先，这样的比赛有主客场，这对于吸引观众来说很重要，谁不想为自己的家乡球队加油呢？2.是的，会有升降级，比赛会紧张、激烈、精彩；第三，有的球队请来了外援，对观众有一定的吸引力；第四，如果和IMG签了协议，我们的资金就有保障，我认为日本会成功。做同样的事情，但是日本足协的业务代理是来自国内的公司，而我们是一家国际跨国公司；日本的赞助公司都是日本公司，而且我们的赞助公司大部分都是外国投资者，日本的资金收入是10。我们的时代对我们来说是非常不利的。我们缺乏努力。让我们再次听取Baorong的观点。丰富的经验。让我告诉你一些您不喜欢听到的事情，我是领导者，我承担了所有责任！

我谈论的越多，我就越兴奋。 Xu Fang站起来说：“我负责此事，当然我会承担责任。”我不再说话了。我们知道彼此的坚定和自信。

比赛开始之前的3月8日，“中国足球队A组的标题赞助协议”终于于3月8日签署。双方的代表签署了协议，在简单而庄严的场地上共有25个项目和75件项目以及4个附件。这是中国足球和中国足球进入市场的历史突破时刻。它还为我们国家的其他运动提供了重要的经验。

1994年3月18日，中国足球协会在Kunming Haigeng培训基地与12个A级俱乐部，相关成员协会和体育场签署了一项协议。中国足球协会将分配与IMG协议获得的所有资金的80％，并将其分配给俱乐部和相关协会。除了少量用于联盟费用的少量外，其余的20％将主要用于培养青年和妇女足球的发展。在与俱乐部，会员协会和体育场的协议中，明确规定了权利和义务。

A级联赛进入市场的主要突破已经为职业联赛打开了大门，并促进了足球体系和机制的改革。每个成员协会都独立承担联盟竞赛领域的组织工作，并获得了联盟收入的一部分，从而促进了协会的身体化进步。俱乐部不仅获得了联盟的大部分收入，而且还获得了开展比赛的权利，并开始踏上独立会计，自我资助和自我发展的道路。

有人说，这12个所谓的专业俱乐部在本质上与“失败公司”没有什么不同，没有实质性的变化。有人还说这不是专业联赛，而是一个伪专业的联赛。也有许多人称其为具有中国特征的专业联盟。无论人们如何评论中国足球的摇摇欲坠和困难的专业化道路，每个人都应该承认一个不可否认的事实：我所在国家的足球行业基于其原始基础迈出了历史性的一步。尽管此步骤吸引了不同的讨论，尽管此步骤仍然远远落后于日本，但中国职业足球的大门终于打开了。

附件：1994年的重大事件

外贸改革

1月11日，州议会发布了“决定进一步加深对外贸易体系改革的决定”，并提出我国家对外贸易体系改革的目标是：统一政策，自由化行动，平等的竞争，平等的竞争，负责利润和负责损失，整合行业和贸易以及促进代理系统。建立一种适应国际经济规则的操作机制。

全球债券

1月14日，财政部代表中国政府正式向美国证券交易委员会登记，以发行10亿美元的全球债券。这是中国政府发行的第一笔全球债券，也是中国政府首次进入美国资本市场。

超级市场

3月26日，马来西亚零售商帕克森进入中国，一家“超市”出现在中国。第二年，家乐福和Pursmart等。涌向商店，在中国人民中很受欢迎。

沉·塔夫（Shen Taifu）

4月11日，在最高人民法院的批准下，北京长城机械和电气技术行业公司的总裁沉塔夫（Shen Taifu）被带到执行地面，并根据法律执行，以造成腐败和贿赂。国家科学技术委员会前副局长李小志（Li Xiaoshi）因贿赂和腐败而被判罪名成立，最终被判处20年徒刑，并根据法律剥夺了四年的政治权利。

互联网

4月20日，由中国科学院主持的NCFC项目通过美国Sprint Company开设了一条与互联网连接的64K国际专用线路，与互联网建立了完整的连接。从那以后，中国在国际上被正式认可为一个真正拥有功能齐全的互联网的国家。

宝马

4月，宝马集团在北京建立了第一个代表办事处，标志着其正式进入大中国市场。

教育改革

从6月14日至17日，中国共产党和国务院中央委员会在北京举行了一次国家教育工作会议。会议的任务是进一步实施教育优先发展的战略，并动员整个党和社会认真实施“中国教育改革和发展的轮廓”。 7月3日，国务院发表了有关“中国教育改革与发展概述”的实施意见。

知识产权保护

6月16日，国务院信息办公室发表了一份有关“中国知识产权保护状况”的白皮书。白皮书系统地介绍了中国的知识产权立法和执法，并阐明了中国政府在加强知识产权保护方面的基本立场和态度。 7月5日，州议会发布了“进一步加强对知识产权的保护的决定”。从9月15日起，海关总统已决定在入门申请程序中实施知识产权的保护措施。

住房制度改革

7月18日，州议会发布了“加深城市住房系统改革的决定”，该决定阐明了城市住房系统改革的基本内容，包括将房屋福利的分配方式更改为货币分配基于基于工作的分配。方法，建立房屋公积金系统等。

第一个导入的大片

11月12日，由哈里森·福特（Harrison Ford）主演的“逃犯”（The Fugitive）是第一个进口大片，在北京，上海和广州等六个主要城市中被释放，创造了第一个与2500万元人民币的轰动一时的票房奇迹。

三峡谷项目开始

12月14日，全球最大的水库项目的扬兹河三大峡谷项目的建设正式开始。在第七届全国人民代表大会的第五届会议进行了40年的示威和批准之后，该项目终于经过近两年的建设准备工作开始。

诺基亚

诺基亚为北京电信提供了GSM系统和手机。前邮政局长Wu Jichuan使用诺基亚的码头在我国在北京电信网络上移动通信的历史上首次召集了GSM。

（本文摘自《经济观察家》在2008年汇编的《开放中国：30年改革的记忆》一书）

特殊链接：中国纪事改革与开放（1978-2018）